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湖南举行庆祝改革开放四十年新闻发布会介绍全省统一战线改革发展成就


来源:三湘统战网 作者: 日期:2018-11-30

11月29日,湖南省召开庆祝改革开放四十年系列新闻发布会第23场,省委统战部常务副部长谭平,省委统战部副部长、省工商联党组书记陈潇,省委统战部副部长胡东风,省委统战部副部长符俊根介绍改革开放四十年来全省统一战线改革发展成就,并答记者问。湖南省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长姚伟红主持新闻发布会。

姚伟红

  女士们、先生们、各位记者朋友:

  上午好!欢迎出席今天的新闻发布会。

  改革开放四十年来,全省统一战线按照中央和省委决策部署,团结引领广大统战成员,全面加强党的统战事业,广泛凝聚各方力量,开创了统战工作新局面。今天,我们在这里召开湖南省庆祝改革开放四十年系列新闻发布会第23场,邀请省委统战部有关负责同志,介绍改革开放四十年来全省统一战线改革发展成就,并答记者问。出席今天新闻发布会的有:省委统战部常务副部长谭平同志,省委统战部副部长、省工商联党组书记陈潇同志,省委统战部副部长胡东风同志,省委统战部副部长符俊根同志。

  首先,请谭部长发布新闻。
 

谭平

  女士们、先生们、各位新闻界的朋友:

  大家上午好,非常高兴同大家见面。

  首先,请允许我转达省委常委、省委统战部部长黄兰香同志对媒体界各位新朋老友的亲切问候,并代表湖南省委统战部,衷心感谢大家长期以来对湖南统一战线工作的关注支持和宣传推介。下面,我简要介绍改革开放40年来湖南统一战线工作情况。

  党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期,把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,实现了具有深远意义的伟大转折。改革开放40年来,统一战线的工作范围更加拓展,职能任务更加丰富,法宝地位更加凸显。与此相适应,我们党从理论、政策等方面对统一战线作出了一系列重大调整,引领新时期爱国统一战线在改革开放和现代化建设的伟大征程中不断前行。

  改革开放40年来,特别是十八大以来,在省委的坚强领导下,在各级党委、政府和有关部门的重视支持下,全省统一战线认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持围绕中心、服务大局,解放思想、务实进取,开展了一系列卓有成效的工作,统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面,为湖南经济社会发展提供了广泛力量支持。

  40年来,团结合作的共同思想政治基础更加巩固。

  党的十一届三中全会以后,通过落实知识分子、民族、宗教等政策,极大地调动了党外人士投身改革开放事业的积极性、主动性。我省统一战线结合纪念改革开放30周年、纪念“五一口号”发布60周年、湖南和平解放60周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年等,组织开展了学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、搞好政治交接等系列主题教育活动。特别是党的十八大以来,组织引导广大统战成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展党外代表人士“两学一助”(学系列讲话、学优良传统,助力新湖南)学习教育,推动民主党派“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育、开展非公经济人士理想信念教育实践活动和党外知识分子、新的社会阶层人士践行社会主义核心价值观主题教育,凝聚思想政治共识。推动落实联谊交友、对口联系、暑期谈心、“谈心日、走访月”等制度。组织开展湖南省十大同心人物评选、湖南省民营企业百强发布、湖南省优秀中国特色社会主义事业建设者表彰、湖南省创新创业先进典型巡回报告会、同心讲堂等活动,进一步强化了广大统战成员的责任担当,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,凝聚了理解改革、支持改革、参与改革的广泛共识和磅礴力量。

  40年来,服务发展大局成效更加显著。

  在改革开放的伟大征程中,全省统一战线始终坚持充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署献计出力。1994年由我省创造的“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”参政议政专题调研模式被写入国务院新闻办发布的《中国的政党制度》白皮书。党的十八大以来,不断深化与创新参政议政调研机制,建立各民主党派省委就经济社会发展有关重大问题直接向中共湖南省委提出意见建议“直通车”制度,每年提交重大调研成果10多项,提出建设性意见建议100多条,为省委、省政府决策提供了重要参考,促成了长株潭“两型社会”试验区建设、湘江流域污染治理、武陵山区扶贫开发、环洞庭湖生态经济圈建设等一批事关湖南长远发展的重大问题纳入国家重要战略规划。鼓励党外知识分子立足本职岗位,加强技术攻关,以袁隆平、姚守拙、刘友梅等为代表的全省广大党外知识分子在诸多领域和项目中取得骄人成绩,近三年来先后发布重大科研成果2000余项。营造“两个健康”的社会环境,推动出台《关于促进非公有制经济发展的若干意见》、《关于加强湖南异地商会工作的意见》等系列政策文件,助力非公经济转型升级、提质增效。湖南的民营经济从萌芽、发轫,不断发展壮大,焕发出勃勃生机。1979年,我省实际从事个体经济的个体工商户只有七八千人,其中登记注册的1315人。2017年,我省非公经济实缴税金2040.26亿元,占全省实缴税金的57.8%;非公有制经济增加值占全省地区生产总值的59.4%,比1978年的4.1%提高了55.3个百分点;全省技术创新的70%来源于非公有制企业;全省城镇非公有制经济共吸纳就业1543.19万人,占城镇从业人员的86.1%;全省各类市场主体总量达336.33万户,其中私营企业63.87万户,占全部企业户数的89.7%,个体工商户256.95万户。这些数据充分说明民营经济已经成为我省经济持续健康发展的重要力量。组织全省统一战线组织、团体及广大成员投身三大攻坚战,深入开展“万企帮万村”、“一家一”助学就业、“万企联村、共同发展”、“同心创建”、党外专家服务团、“千侨帮千户”等活动,打造了“同心美丽乡村”、“迎老乡、回故乡、建家乡”等一大批在全国有影响的统战工作品牌。截止目前,全省共有5420个民营企业精准帮扶贫困村6168个,实施项目10635个,投资97.7亿元,帮扶贫困人口75.2万人。“一家一”助学就业募集资金8634.4万元,开办校企合作班430个,帮助21586学生完成学业实现就业。争取“泛海助学行动”资助我省建档立卡贫困户考取本科的学生19451人,发放资金9725.5万元。

  40年来,促进社会和谐作用更加突出。

  全省统一战线充分发挥协调关系、化解矛盾的重要作用,为改革发展创造和谐稳定的环境。出台《中共湖南省委政治协商规程(试行)》,制定并落实关于加强社会主义协商民主建设、政党协商的实施意见,推进多党合作制度化、规范化、程序化建设。十八大以来,省委、省政府或委托省委统战部召开的政党协商会议61场,其中省委书记、省长主持召开或出席33场。着力推动少数民族和民族地区经济加快发展、民生持续改善,深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动,创新城市少数民族流动人口服务管理,积极促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。40年来,我省民族法规政策不断完善,民族地区经济总量不断壮大,民族地区社会事业不断发展,人民生活水平全面提高。“十二五”以来,全省有58个少数民族村镇列入“中国少数民族特色村寨”名录。全省有23个地区或单位被命名为全国民族团结进步模范州或全国民族团结进步创建活动示范单位。全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。始终坚持中国宗教中国化,开展“和谐寺观教堂”创建,倡导开展“五进五好”活动,宗教领域总体和谐有序。适应社会阶层不断变化的趋势,组织新的社会阶层人士开展“活力新阶层·湖湘新力量”“看巨变·凝共识·谋发展”和法律志愿服务等多项主题活动,产生了良好的经济效益和社会效益。依托湖南省海外联谊会、台联会、黄埔军校同学会、湖南欧美同学会、湖南中国和平统一促进会、香港湖南联谊总会、澳门湖南联谊总会等,把海内外中华儿女团结起来,筑牢坚持“一国两制”、实现祖国统一的人心基础,形成海内外中华儿女共同维护国家核心利益的强大合力。

  40年来,凝聚海外力量支持开放崛起作为更加彰显。

  改革开放以来特别是党的十八大以来,我省统一战线广泛联系港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,深入联系工商界人士、青年学生、专业人士,积极开展交流交往活动,积极引进现代化建设需要的资金、技术、人才和管理经验,鼓励和引导了一批港澳台人士来湘投资创业,有力地支持了全省改革开放事业。仅2017年,香港来湘投资企业489家,合同外资185.15亿美元;澳门在湘新设企业4家,合同外资3252万美元。成功举办十一届“海联三湘行”活动,牵线引进高端人才230余名,投资合作项目180余个,公益捐赠2亿元以上,成为湖南海外联谊工作的金字招牌。扩大湘台两地经济文化交流合作,通过开展“湘台经贸交流合作会”“湖湘文化之旅”“台胞千人夏令营”等活动,实现互利互惠,促进湘台两地人民心灵契合。目前,湖南已建立9家省级台湾工业园,1家台湾农民创业园和1家湘台文化创意产业园;已累计批准台资企业和项目2618家,实际到位台资600亿元,湘台双向旅游的人数累计达500万人次。坚持以人为本、为侨服务的宗旨,积极开展“海外侨胞故乡行——走进湖南”“亲情中华”系列活动。近年来,美国、法国、澳大利亚、爱尔兰、香港、澳门的组织以及海外华侨华人累计捐赠款物3880万元,涉及教育、卫生、乡村道路建设等方面。

  40年来,统一战线事业持续健康发展的人才基础更加坚实。

  坚持抓好党外代表人士队伍建设和统战干部队伍建设,巩固壮大统一战线和多党合作事业长远发展的基础。始终坚持和加强党对统战工作的领导,省市县三级党委全部成立由党委书记任组长的统战工作领导小组,省市县三级全部由党委常委担任同级党委统战部长。深入实施“百千万党外人才计划”,加大物色发现、教育培养、选拔任用、监督管理力度,我省党外代表人士队伍数量不断增加、素质不断提升、结构不断优化。目前,全省党外人士担任各级人大代表、政协委员3万余人,实职安排党外干部2万余人,其中正职576人。省市县人大、政协领导班子党外干部全部配齐,省市县三级政府领导班子配备党外干部107名。按照习近平总书记提出的政治坚定、业务精通、作风过硬的要求,不断加强统战干部队伍建设,一批政治素质好、工作能力强、善于处理复杂问题的优秀干部充实到统战部门,一批优秀统战干部得到交流使用。

  下一步,我们要认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实中央和省委关于统一战线系列重大决策部署、中央关于深化党和国家机构改革中关于统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作的要求,更加积极主动作为,加强统一战线各领域工作的领导协调,推动全省统一战线事业新发展,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!


  姚伟红:

  感谢谭部长的发布。接下来是记者提问时间,大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问,请举手示意。

湖南日报记者:

  近来,习近平总书记多次发表重要讲话,要大力支持民营企业走向更广阔舞台。请问,统战部门过往以来做了哪些工作,下一步会采取哪些举措,促进非公经济进一步发展?

 

陈潇

  谢谢这位记者的提问。改革开放以来特别是党的十八大以来,我省非公经济领域统战工作紧扣“两个健康”主题,坚持围绕中心、服务大局,主动为非公有制经济排忧解难,扎实推进各项工作任务,取得了一定成效。

  1. 推动完善保障体制机制。一是高起点谋划。省委省政府高度重视非公经济发展,专门召开非公有制经济工作会议,下发专门文件,对“两个健康”工作进行顶层设计、高位统筹,在全省形成上下一盘棋促进“两个健康”的良好局面。二是健全考核机制。省委省政府明确将民营经济和中小微企业发展情况纳入绩效考核范围,把民营经济发展的软指标变成硬任务。三是制定有力政策。省政府和有关部门出台了《关于进一步降低实体经济企业综合成本实施方案》《关于鼓励民营企业建立现代企业制度的意见》等一系列政策举措,为非公有制经济健康发展创造良好政策条件。

  2. 全力做好思想政治引领。持续开展非公经济人士理想信念教育实践活动,引导他们听党话跟党走,坚定发展信心,守法诚信经营,履行社会责任。建立健全政企恳谈机制,定期不定期召开座谈会。加强与非公经济人士联谊交友,积极搭建交流平台,了解掌握思想和工作动态,有效提供服务。

  3. 深度调研提供决策参考。每年都要围绕非公经济发展开展专题调研,形成调研报告提交省委省政府作为决策参考。比如2016年全省统战系统深入开展了“万户民企大走访”活动,形成高质量调研报告,省政府主要领导批示省直相关部门和地方政府认真研究报告反映的重点难点问题和意见建议,要求承办部门和地方政府限时予以回应和回复。今年又集中开展了非公企业人才工作、民营企业融资难融资贵、政府守信践诺情况等专题调研,调研报告报送到省委省政府。

  4. 大力推动优化法治环境。社会主义市场经济是法治经济,依法办企业才能行稳致远。我们在营商环境建设中特别重视法治环境建设。一是在全国首创检察官挂职工商联制度。选派政治素质高、业务能力强的检察干部到同级工商联驻会挂职,靠前服务。二是广泛开展法律培训。针对非公企业在经营管理中面临的主要法律风险点,联合司法机关开展集中培训、法律沙龙等,增强民营企业家的法治意识,提高依法经营和公司治理水平。三是法律顾问团保驾护航。省工商联、省海外联谊会成立法律顾问团直接为民营企业提供法律服务,及时把脉企业法律风险,重点跟进和顺利解决了数十家企业维权中的老大难问题,为企业挽回巨额经济损失。

  针对目前民营企业发展过程中碰到的问题,党中央高度重视,习近平总书记最近又多次发表讲话。下一步,省委统战部将把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是抓好讲话精神学习宣讲。通过召开座谈会、进企业宣讲等形式,组织统战系统干部和民营企业共同学深悟透习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,进一步在全社会形成关心支持民营经济发展的良好氛围。二是深入调研反映情况。开展“万人帮万企”活动,广泛组织动员党政干部深入民营企业大走访大调研,积极反映企业生产经营中遇到的困难和问题,及时将有关情况向党委政府汇报。三是积极参与政策制定。完善支持民营经济高质量发展的政策举措是当前一项重要工作,省委统战部将积极参与有关政策制定并推动文件贯彻落实。四是大力推动政企沟通。积极搭建党委政府与民营企业沟通的平台和通道,深化和加强与有关部门的沟通协作,共同构建“亲”“清”新型政商关系。

 

湖南卫视记者:

  随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国出现了新的社会阶层人士。请问:该怎么看待新的社会阶层人士这个群体?统战部门将如何开展新的社会阶层人士工作?

 

胡东风

  改革开放以来,随着我国社会主义市场经济发展和经济社会结构变化,出现了新的社会阶层人士,主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。新的社会阶层人士是改革开放的亲历者、见证者、参与者、受益者,是建设中国特色社会主义事业的重要力量,做好新的社会阶层人士统战工作具有重要现实意义和重大时代意义。我省新的社会阶层人士总体上超过300万人,他们大多是党外人士,主要分布在体制外,总体上具有年龄轻、专业素质高、思想活跃多元、职业流动性较大等特点。习近平总书记在党的十九大报告中提出,“做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用”,体现了党中央对新的社会阶层人士和新的社会阶层人士工作的高度重视,指明了新的社会阶层人士统战工作的努力方向,对于激励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设具有重要的指导意义。

  做好新的社会阶层人士统战工作,加强对新的社会阶层人士的团结引导,是统战部门的一项重要工作,也是统战工作新的着力点。各级统战部门将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央、省委关于新的社会阶层人士统战工作的决策部署,按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针,切实加强新的社会阶层组织党建工作,以教育引导为主线、着力增进政治共识,以培养使用为重点、着力加强党外代表人士队伍建设,以组织起来为依托、着力创新平台载体和工作方法,以健全机制为支撑、着力构建社会化的大统战格局,努力把新的社会阶层人士紧密团结在党的周围,发挥新的社会阶层人士在建设富饶美丽幸福新湖南新征程中的重要作用,为促进经济发展、社会和谐,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新力量。

 

湖南经视记者:

  党的十九大提出实施乡村振兴战略后,我省统一战线大力开展同心美丽乡村创建活动。请问:统一战线怎样参与同心美丽乡村创建?

 

符俊根

  开展“同心美丽乡村”创建,是湖南统一战线学习贯彻党的十九大精神、围绕中心服务大局的重要举措,是参与乡村振兴战略实施的有效载体和抓手,是过来全省统一战线开展“同心乡村”创建的提质升级。目的就在于引导广大统一战线成员,汇聚资源力量,助推乡村振兴,打造湖南现代版“富春山居图”;同时更好地了解国情、省情、民情,感受中央政策决策的科学性及实践成果,从而受到教育锻炼,不断成长成才。

  为谋划好“同心美丽乡村”创建活动,我们组织深入开展“统一战线参与乡村振兴战略实施”专题调研,对统一战线参与乡村振兴战略实施的指导思想、原则要求、目标任务、具体措施进行系统把握;我们支持各民主党派省委、省工商联和无党派人士把“乡村振兴战略实施”作为参政议政调研重点课题,分别就涉及乡村振兴的不同方面开展深度调研,为省委省政府提供决策依据;我们制定了《全省统一战线深化同心美丽乡村创建助力乡村振兴战略实施行动方案(2018-2020年)》及“同心美丽乡村”创建标准,明确三年内组织全省统一战线对接创建500个“同心美丽乡村”,其中省级“同心美丽乡村”100个,并且逐年明确具体任务。今年已对接创建了37个省级示范点。

  在推进“同心美丽乡村”创建过程中,我们始终立足统一战线的特点和优势,深刻把握统一战线助力乡村振兴的工作定位和着力重点,不断提升创建实效。一是突出“美丽”内涵。我们创建“同心美丽乡村”,坚持聚焦乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这个目标,既留住绿水青山,又帮助改善农村生产生活条件,而且要建设有乡土文化、历史记忆、地域特色、民族特点的村庄,使人“记得住乡愁”,不断提升农民群众的获得感幸福感安全感。二是彰显统战元素。我们创建“同心美丽乡村”,坚持把创建工作与履行统战工作职能结合起来,与统一战线有关品牌活动和重要工作开展结合起来,广泛动员统一战线资源力量并带动各方面发展要素参与进来,共同推动乡村振兴,让“同心美丽乡村”留下鲜明的统战符号、刻入深刻的统战印记、嵌入丰富的统战元素。三是立足自身优势。我们创建“同心美丽乡村”,坚持立足统一战线自身优势寻找切入点,紧密对接乡村振兴需求,精准发力。主要是发挥议政建言的政治优势,组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕乡村振兴重点难点问题深入调研、献计献策,促进各级党委政府科学决策有效施策;发挥人才荟萃的智力优势,引导党外知识分子开发和推广农业科技,培训新型农民;发挥要素富集的资源优势,组织民营企业开展企村对接,引导资金、项目、技术、人才等要素资源向农村流动,促进乡村特色产业发展;发挥团结引导的功能优势,多做宣传政策、凝聚共识的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,并且依法加强农村宗教事务管理,维护农村和谐稳定。


  姚伟红:

  由于时间关系,提问就到这里,如果记者朋友还有问题需要采访,会后可继续采访有关同志。

  各位记者朋友,习近平总书记在党的十九大报告中指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。改革开放四十年来,我省统一战线取得了很多成就,为全省改革发展作出了积极贡献,希望各媒体充分报道好、解读好,为我省统一战线更好地凝聚力量、服务发展营造良好舆论氛围。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。


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